ANEXOS 21 Y 22 SAT 2026: ESTRUCTURA TÉCNICA Y ALCANCE REAL DE LOS CONTROLES VOLUMÉTRICOS
En 2026, el SAT formalizó la actualización normativa en materia de controles volumétricos mediante la publicación de los Anexos 21 y 22 de la Resolución Miscelánea Fiscal (RMF), sustituyendo a los Anexos 30 y 31.
Estos anexos consolidan el modelo técnico que regula la medición, registro, procesamiento y validación de volúmenes de hidrocarburos y petrolíferos, manteniendo el enfoque fiscal basado en trazabilidad y confiabilidad de la información.
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¿Qué regula el Anexo 21 del SAT?
El Anexo 21 establece las especificaciones técnicas obligatorias que deben cumplir:
- Sistemas de medición
- Programas informáticos
- Infraestructura de registro de datos
Su objetivo es garantizar que la información volumétrica:
- Sea generada a partir de sistemas de medición confiables
- Se registre de forma íntegra y trazable
- Cumpla con condiciones de seguridad informática
El SAT exige que los sistemas permitan la generación de registros volumétricos a partir de mediciones reales, integrando procesos de recepción, entrega y control de inventarios
Elementos técnicos clave del Anexo 21
Desde un enfoque operativo, el Anexo 21 obliga a:
- Implementar un Sistema de Gestión de Medición (SGM)
- Garantizar la integridad y almacenamiento de datos
- Contar con bitácoras, control de accesos y trazabilidad
- Generar reportes diarios y mensuales conforme al SAT
Los controles volumétricos deben integrar tres componentes críticos:
- Medición física
- Registro digital
- Validación fiscal
¿Qué regula el Anexo 22?
El Anexo 22 establece el proceso de verificación de los sistemas definidos en el Anexo 21.
Este proceso tiene como objetivo determinar el grado de conformidad técnica de los equipos y programas informáticos respecto a los requisitos normativos
Alcance técnico del proceso de verificación
La verificación incluye:
- Revisión documental
- Evaluación en sitio
- Análisis de operación real
- Identificación de hallazgos y no conformidades
Además, se evalúa:
- Sistema de medición
- Software volumétrico
- Sistema de gestión de medición
- Competencia del personal
Certificado de cumplimiento: estructura técnica
El certificado emitido debe contener:
- Identificación del contribuyente
- Identificación de equipos y software
- Tabla de cumplimiento del Anexo 21
- Resultado técnico (acreditado o no acreditado)
- Observaciones y recomendaciones
En caso de incumplimiento, el contribuyente debe corregir y volver a evaluar
Mejora Continua: Unidad de Inspección actualizada
La Unidad de Inspección Mejora Continua se encuentra acreditada y actualizada para evaluar Anexos 21 y 22, ejecutando:
- Verificaciones técnicas en campo
- Evaluación de software volumétrico
- Emisión de certificados conforme al SAT
Conclusión
Los Anexos 21 y 22 no modifican la obligación, pero sí consolidan un modelo técnico más estructurado. El cumplimiento depende de la correcta integración entre medición, sistemas informáticos y validación normativa.
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